Všeobecná zdravotná poisťovňa tieto informácie odmietla poskytnúť, o čom sme podrobne informovali v článku Všeobecná zdravotná poisťovňa zamietla infožiadosť z bizarných dôvodov.

Rozhodnutie o tom, že VšZP odmieta sprístupniť informácie o čase a prezenčných listinách rokovaní dozornej rady, sme sa dozvedeli 01.06. 2023. Celé znenie infožiadosti ako i odpoveď, ktorú sme obdržali si môžte prečítať tu.

Voči zamietavému rozhodnutiu sme podali odvolanie ešte 02.06. 2023, no do dnešného dňa sme od VšZP nedostali žiadnu odpoveď. 

Vo svojom stanovisku uviedla VšZP „vzhľadom k tomu, že sprístupnenie informácií by mohlo VšZP spôsobiť ujmu v hospodárskej súťaži, VšZP požiadala o vydanie rozhodnutia o nesprístupnení informácií Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky“.

Ping-pong

Redakcia ozdravme zaslala následne 05.06. 2023 ministerstvu zdravotníctva nasledujúce otázky:

1. 22.05.2023 sme VšZP poslali tieto dve otázky cez infožiadosť: A) Informácie o účasti, teda prezenčné listiny jednotlivých členov Dozornej rady VšZP na stretnutiach Dozornej rady VšZP za obdobie rokov 2020, 2021, 2022 a 2023. B) Všetky dostupné informácie o časoch a mieste konania stretnutí Dozornej rady VšZP. VšZP sa rozhodla tieto informácie nesprístupniť, pričom sa odvoláva, že tento postup posvätilo aj ministerstvo zdravotníctva, ktoré nám má podľa priloženej odpovede z VšZP zaslať rozhodnutie s náležitosťami. Žiadne stanovisko, ktoré bolo avizované v priloženom dokumente však redakcii ozdravme nebolo doposiaľ doručené.
2. Stotožňuje sa Ministerstvo zdravotníctva s argumentáciou VšZP, konkrétne JUDr. Kolaříkovej? Ak áno, ako by mohlo zverejnenie prezenčných listín a dátumov konania Dozornej rady VšZP spôsobiť ujmu v hospodárskej súťaži?
3. Z akého dôvodu sa podľa akcionára VšZP odmieta k týmto otázka vyjadriť, čo je podľa názorov našich právnikov právne neudržateľné?

Ministerstvo zdravotníctva sa napokon rozhodlo žiadosti VšZP nevyhovieť, čo znamená, že VšZP bude musieť požadované informácie zverejniť. Podľa informácií z prostredia ministerstva zdravotníctva padlo rozhodnutie o zamietavom stanovisku a de facto nariadenie zverejnenia požadovaných informácií dnes 16.06. 2023.

Rozhodnutie ministerstva zdravotníctva musí byť VšZP doručené aj poštou. Od doručenia rozhodnutia ministerstva zdravotníctva bude mať Všeobecná zdravotná poisťovňa osem dní na to, aby redakcii ozdravme požadované informácie poskytla. Na základe doterajších skúseností sa dá očakávať, že VšZP vyžaduje zákonom stanovený čas a požadované informácie zašle redakcii ozdravme v posledný možný termín.

Je evidentné, že konanie VšZP je účelové a jedinou snahou Všeobecnej zdravotnej poisťovne bolo obštrukčné jednanie, ktorého cieľom je spomaliť v maximálnej možnej miere plánované zverejnenie účasti jednotlivých členov Dozornej rady VšZP na zasadaniach počas rokov 2020-2023.

Prečo tieto informácie žiadame a v čom je argumentácia VšZP bizarná

Argumentácia VšZP stojí na vratkých nohách. Členovia dozornej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne sú platení z verejných zdrojov a aj hospodárska a finančná činnosť VšZP, ktorú DR kontroluje, spočíva v hospodárení s verejnými prostriedkami.

Možno preto konštatovať, že informácia o tom, či sa člen DR, ktorého odmena je hradená z verejných prostriedkov zúčastňuje na zasadnutí DR (t. j. či plní povinnosti, za ktoré je z verejných zdrojov odmeňovaný), je bezpochyby informáciou o použití verejných prostriedkov.

Uvedené je napokon zrejmé o.i. aj z § 2 ods. 2 zákona č. 580/2004 Z. z.o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov, podľa ktorého vykonávanie verejného zdravotného poistenia je činnosť vo verejnom záujme, pri ktorej sa hospodári s verejnými prostriedkami.

Ako konštatuje Najvyšší súd SR v rozhodnutí z 24. apríla 2013, sp. zn. 7 Sžso 20/2012, „ ak vykonávanie verejného zdravotného poistenia je činnosť vo verejnom záujme, pri ktorej sa hospodári s verejnými prostriedkami (§ 2 ods. 2 zákona o zdravotnom poistení), tieto prostriedky sú majetkom štátu, len ich správa bola zákonom zverená inému subjektu, zdravotnej poisťovni“.

Ako subjekt hospodáriaci s verejnými prostriedkami je VšZP povinná zachovávať hospodárnosť, efektívnosť, účinnosť a účelnosť ich použitia (§ 2 zákona č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov); tieto povinnosti sa vzťahujú na akékoľvek nakladanie s verejnými zdrojmi, vrátane odmeňovania členov DR. Bolo by preto neprípustné vylúčiť spod verejnej kontroly (vykonávanej o.i. aj prostredníctvom zákona o slobode informácií) otázku, či si členovia DR VšZP, odmeňovaní z verejných prostriedkov, plnia svoju základnú povinnosť zúčastňovať sa na zasadnutiach DR.

Dôvera a Union poskytli prezenčné listiny bez problémov

Po argumentácií VšZP sme sa obrátili aj na súkromné zdravotné poisťovne Union a Dôveru. Obe zdravotné poisťovne sme požiadali o zaslanie identických informácií a dokumentov. Na rozdiel od Všeobecnej zdravotnej poisťovne sme požadované materiály dostali bez akýchkoľvek problémov.

PR špecialista Dôvery Matej Štepiansky a hovorkyňa Union zdravotná poisťovňa Kristína Baluchová sa zhodli vo svojich vyjadreniach na tom, že poskytnutie prezenčných listín rokovaní dozorných rád oboch poisťovni ako i dátumy konania dozorných rád zdravotným poisťovniam nespôsobí žiadnu ujmu v hospodárskej súťaži. Argumentácia VšZP tak vyznieva o to absurdnejšie.

Zasadnutia Dozornej rady poisťovne Union 2020-2023

Dozorná rada zdravotnej poisťovne Union sa podľa dát, ktoré nám poisťovňa poskytla, stretáva päťkrát ročne. Od februára 2020 do júna 2023 sa uskutočnilo celkovo 16 stretnutí. Aktuálnymi členmi dozornej rady zdravotnej poisťovne Union sú Peter Sloboda, Ryan Florijn a Robert Otto.

Zasadnutia Dozornej rady zdravotnej poisťovne Dôvera 2020 - 2023

Dozorná rada zdravotnej poisťovne Dôvera absolvovala od začiatku roku 2020 do dnešného dňa celkovo 33 zasadaní. Aktuálnymi členmi Dozornej Rady Dôvery sú Martin Šimun (predseda dozornej rady), Radomír Vereš (podpredseda dozornej rady) a Alena Veruzábová.

Prezenčné listiny ako i dátumy rokovaná dozorných rád má redakcia ozdravme k dispozícií.