Vláda SR na včerajšom rokovaní (11. 3. 2026) vyjadrila nesúhlas s revíziou Medzinárodných zdravotných predpisov (IHR) Svetovej zdravotníckej organizácie (WHO) z roku 2024. Odmietavý postoj Slovenska k predpisom sa datuje už od 2024 po intervencii vládneho splnomocnenca Petra Kotlára.

Vláda schválila uznesenie, ktorým zaväzuje ministra zdravotníctva Kamila Šaška, aby tieto predpisy odmietol. Ministerstvo zdravotníctva, ktoré uznesenie predložilo, argumentuje obavami z možného narušenia národnej suverenity či porušenia ochrany základných ľudských práv a slobôd. Opiera sa o stanoviská právnických fakúlt.

Odmietnutie pravidiel = ohrozenie verejného zdravia

Iniciatíva Lekári nahlas pred rokovaním vlády upozornila, že odmietnutie aktualizovaných pravidiel WHO môže vážne ohroziť ochranu verejného zdravia na Slovensku. Tieto aktualizované pravidlá predstavujú podľa jej slov kľúčový nástroj globálnej spolupráce pri prevencii a zvládaní zdravotných hrozieb, akými sú epidémie či pandémie.

Predstavitelia iniciatívy považujú za mimoriadne dôležité, aby Slovensko zostalo súčasťou medzinárodného systému včasného varovania, výmeny odborných informácií a koordinovaného postupu pri ochrane verejného zdravia. Zdôrazňujú, že spolupráca s medzinárodnými inštitúciami nie je otázkou politiky, ale základnej bezpečnosti pacientov a ochrany zdravia obyvateľov.

„Vyzývame autority v zdravotníctve – dekanov lekárskych fakúlt, hlavných odborníkov, prezidentov odborných spoločností, prezidenta Slovenskej lekárskej komory a riaditeľov fakultných nemocníc – aby verejne odmietli takéto praktiky. Tie nás budú izolovať od medzinárodnej spolupráce a ohrozia verejné zdravie občanov tejto krajiny,“ upozorňujú.

Medzinárodné zdravotné predpisy nie sú konšpiráciou

Asociácia súkromných lekárov SR (ASL SR) pred rokovaním vlády žiadala ministra Kamila Šaška, aby sa v tejto téme postavil na stranu medicíny, lekárov a bezpečnosti pacientov na Slovensku.

„Medzinárodné zdravotné predpisy WHO nie sú konšpiráciou. Sú základným nástrojom, vďaka ktorému si krajiny vymieňajú informácie o nových chorobách, ohniskách nákazy, možnostiach ich šírenia, ako aj o najnovších vedeckých poznatkoch a spôsoboch ochrany pred pandémiami,“ reagovala asociácia.

Hlavným cieľom týchto predpisov je zabrániť tomu, aby sa lokálne ohnisko nákazy zmenilo na globálnu pandémiu. Asociácia dôrazne upozorňuje: „Ak sa Slovensko z tohto systému dobrovoľne vyčlení, pripraví sa o prístup k dôležitým informáciám a zásadne oslabí vlastnú pripravenosť na budúce zdravotné hrozby.“

{{suvisiace}}

Opozícia varuje pred rizikami

‍Opozičné strany SaS, KDH a PS v tejto súvislosti upozorňujú na vážne riziká spojené s odmietnutím medzinárodných predpisov.

Zámer ministra zdravotníctva predložiť materiál, ktorým by Slovensko odmietlo Medzinárodné zdravotné predpisy (IHR), ostro kritizovala strana Sloboda a Solidarita (SaS). Podľa nej Kamil Šaško ustupuje konšpirátorom a týmto krokom oslabuje bezpečnosť krajiny.

Poslanec SaS a tímlíder pre zdravotníctvo Tomáš Szalay upozorňuje, že návrh ministra je v rozpore s odbornými odporúčaniami. „Minister Šaško navrhuje, aby Slovensko nepristúpilo k Medzinárodným zdravotným predpisom WHO. Ide o jasný ústupok Petrovi Kotlárovi, dezinformátorom a ľuďom, ktorí spochybňujú vedecké poznatky. Takéto rozhodnutie zároveň oslabuje pozíciu Slovenska v medzinárodnom spoločenstve,“ uviedol.

Szalay zdôrazňuje, že „tieto pravidlá posilňujú spoluprácu počas pandémie, aby si krajiny vedeli vymieňať informácie a včas dostať materiálnu či technickú pomoc. Vznikli práve na základe poučení z pandémie covidu, aby sme boli v budúcnosti lepšie pripravení."

Zároveň pripomenul, že o tejto otázke už odborníci diskutovali dlhé mesiace. „Medzinárodné zdravotné predpisy sú na stole viac ako rok a pol. Ministerstvo zdravotníctva o nich rokovalo prostredníctvom pandemickej komisie, na ktorej som sa osobne zúčastňoval. Hlasovanie odborníkov dopadlo jednoznačne – zhruba 38 ku 2 v prospech prijatia týchto pravidiel. Za boli lekári, akademici a profesori. Proti boli len ministerstvá spravodlivosti a kultúry," uviedol poslanec.

Podľa neho je paradoxné, že minister, ktorý sa deklaratívne odvoláva na odbornosť, predkladá vláde návrh, ktorý ju popiera. „Ak existujú výhrady k niektorým ustanoveniam, riešením nie je odmietnuť celý systém. Slovensko si môže uplatniť výhrady k bodom, ktorých význam nám nie je jasný. To je rozumné riešenie, ktoré nás nepripraví o výhody medzinárodnej spolupráce,“ vysvetlil.

Strana vyzvala ministra, aby svoje rozhodnutie prehodnotil a uprednostnil bezpečnosť občanov pred koaličnými ústupkami.

Podľa Kresťanskodemokratického hnutia (KDH) je odmietnutie Medzinárodných zdravotných predpisov hazardom s národnou bezpečnosťou. Hnutie upozorňuje, že tento krok by Slovensko vrátil do roku 2005 a úplne ignoroval tvrdé lekcie, ktoré medzinárodné spoločenstvo nadobudlo počas pandémie COVID-19.

„Keby Kamil Šaško riadil ministerstvo počas pandémie, keď neboli ochranné pomôcky, lieky ani vakcíny, pochopil by, aké dôležité boli výmena informácií a spoločné postupy medzi štátmi,“ uviedol poslanec za KDH František Majerský.

KDH v tomto kroku vidí ďalšie zlyhanie a stratu odbornosti rezortu, ktorý namiesto budovania odolného systému podlieha tlaku dezinformačnej scény. Hnutie preto vyzvalo vládu, aby novelizáciu predpisov neodmietala.

Podobne kriticky reagovalo aj Progresívne Slovensko (PS). Strana žiadala ministra zdravotníctva Kamila Šaška, aby na rokovanie vlády nepredkladal odmietnutie Medzinárodných zdravotných predpisov. „Priamo tým ohrozí životy a zdravie našich občanov,“ vyhlásil poslanec za PS Oskar Dvořák.

Podľa Dvořáka tieto predpisy zabezpečujú kľúčovú výmenu informácií, epidemiologických dát a zdieľanie zdrojov. „O toto všetko nás chce minister Šaško pripraviť len preto, aby ustúpil vyčíňaniu konšpirátora Petra Kotlára,“ uzavrel Dvořák.

{{odporucane}}

Pochybnosti

Rezort zdravotníctva na uvedené výzvy nereflektoval a materiál o postupe Slovenska k revízii Medzinárodných zdravotných predpisov (IHR) z roku 2024 predložil na rokovanie vlády.

„Vzhľadom na možné pochybnosti z ľudskoprávneho a ústavnoprávneho hľadiska Ministerstvo zdravotníctva SR predkladá návrh uznesenia, ktorého prijatím vláda SR vyjadrí súhlas s notifikáciou odmietnutia revízie Medzinárodných zdravotných predpisov z roku 2024,“ uvádza sa v predloženom materiáli.

Minister zdravotníctva Kamil Šaško uviedol, že z medicínskeho a vedeckého hľadiska nie je dôvod na odmietnutie IHR. Problém je podľa neho čisto právny. Práve kvôli pochybnostiam z ľudskoprávneho a ústavnoprávneho hľadiska sa rezort rozhodol pre cestu odmietnutia.

Podľa šéfa rezortu majú byť teda dôvodom odmietnutia právne pochybnosti o súlade niektorých ustanovení s princípom suverenity. Tomáš Szalay však tieto obavy označil za zavádzajúce: „Aj keby Slovensko k týmto pravidlám pristúpilo, museli by byť najskôr schválené v našej legislatíve. Nikto nám nič neprikazuje. Ide predovšetkým o mechanizmy spolupráce medzi krajinami.“

V snahe o objektivizáciu postupu ministerstvo požiadalo o vypracovanie nezávislých odborných právnych stanovísk Univerzitu Komenského v Bratislave, Univerzitu Mateja Bela v Banskej Bystrici a Univerzitu Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach.

Právnická fakulta Univerzity Komenského v Bratislave rezortu odporúča iniciovať predbežnú medziodborovú konzultáciu so zástupcami dotknutých ministerstiev a profesijných komôr o možných legislatívnych dosahoch daných predpisov. „Takýto dialóg by mohol vytvoriť základ pre budúcu prípravu národného akčného plánu implementácie predpisov WHO s dôrazom na posilnenie právnych istôt a dôvery verejnosti v štátne inštitúcie,“ uvádza fakulta v stanovisku.

Podľa Právnickej fakulty Univerzity Mateja Bela v Banskej Bystrici vyvolávajú niektoré ustanovenia revízie vážne otázky v oblasti suverenity štátu, právnej istoty a možných zásahov do základných práv občanov. Fakulta konštatuje, že rozšírenie právomocí generálneho riaditeľa WHO, nejasnosť právnych pojmov, automatická záväznosť zmien bez ratifikácie parlamentom a potenciálne finančné záväzky môžu byť v rozpore so základnými princípmi slovenského ústavného poriadku.

„Z týchto dôvodov navrhujeme, aby Slovenská republika predmetné zmeny odmietla prijať. Uplatnenie výhrad nie je dostatočnou zárukou ochrany suverenity SR, keďže nemá odkladný účinok a existuje riziko, že výhrady nebudú ostatnými stranami akceptované,“ píše sa v stanovisku fakulty.

Právnická fakulta Univerzity Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach nezaujala jednoznačné záverečné odporúčanie, ale poskytla čiastkové závery. Konštatovala, že predpisy z roku 2005 sú pre Slovensko záväzné. Zároveň upozornila, že Slovensko môže zmeny z roku 2024 odmietnuť alebo voči nim uplatniť výhrady do 19. marca, inak sa 19. septembra stanú pre nás záväznými.

Minister Kamil Šaško v tejto súvislosti tvrdí, že Slovensko odmietne nové predpisy len dočasne, kým sa nevyriešia potrebné legislatívne procesy.