Novela trestného zákona, ktorá tento nový trestný čin zavedie, sa aktuálne pripomienkuje v medzirezortnom pripomienkovom konaní.

Návrh novely prechádza kritikou

Súdny lekár a právnik Peter Kováč povedal pre Denník N, že takto postavený zákon je nevykonateľný. „Neviem si predstaviť vesmír, v ktorom by takáto sprostosť mohla byť súčasťou Trestného zákona,“ tvrdí. Pre denník uviedol, že nepozná ani krajinu, kde by podobný trestný čin existoval.

Mária Kolíková, bývalá ministerka spravodlivosti, na sociálnej sieti návrh komentovala: „Nezmyselný trestný čin, ktorý navrhol minister spravodlivosti, ukazuje neschopnosť tejto vlády normálnej správy štátu“.

Ako píše na sociálnej sieti, „po prvé preto, že prenáša zodpovednosť za krízu v zdravotníctve na riaditeľov nemocníc cez trestnú zodpovednosť. Po druhé - ak by normálne fungovala koalícia, nemohlo by sa stať, aby minister spravodlivosti takýto nezmysel predložil.“ Podľa jej vyjadrenia by to jednoducho zastavil v počiatku, „rovnako ako by mal spôsobilosť zastaviť nezmysly, ktoré sú predkladané v parlamente, silou ministra spravodlivosti ako toho, kto kľúčovo určuje politiku v danom rezorte“.

S návrhom novely sa nestotožňuje ani Slovenská lekárska komora, ktorá túto zmenu považuje „za nesystémový a veľmi nešťastný krok, ktorý nerieši problém a vyvolá sériu ďalších problémov.“

Lekárska komora vo svojej reakcii poukázala na to, že „príslušné orgány dozoru majú už v súčasnosti dostatok právnych prostriedkov na to, aby kontrovali dodržiavanie personálnych normatívov a ich nedodržiavanie sankcionovali mimo trestnoprávneho konania.“

Šéf lekárskych odborov Peter Visolajský pre denník Pravda uviedol, že hoci na Slovensku chýbajú tisícky lekárov, tak si mladý lekár prácu v nemocnici nájsť nevie. Za trestnoprávnou zodpovednosťou pre vedenie nemocníc si LOZ preto aj naďalej stojí.

„Nám ide o to, aby existovala trestnoprávna zodpovednosť pre vedenie nemocníc za úmyselné porušenie,“ povedal pre denník Pravda. Uviedol tiež, že napríklad v prípade nedostatku sestier ide o neúmyselné porušenie, pretože zdravotných sestier je na Slovensku žalostne málo. V tom prípade nemá byť vedenie trestne stíhané.

Návrh novely Trestného zákona uvedené však nešpecifikuje, ako si myslí Visolajský.

V predloženom návrhu sa totiž uvádza nasledovné:

„Ohrozenie poskytovania zdravotnej starostlivosti

§ 285a

(1) Kto ako štatutárny orgán alebo člen štatutárneho orgánu poskytovateľa zdravotnej starostlivosti prevádzkujúceho nemocnicu dlhšie ako 90 dní porušuje povinnosť zabezpečiť počet lekárov, zdravotných sestier alebo pôrodných asistentiek určený v osobitnom predpise, potrestá sa odňatím slobody až na tri roky.

(2) Odňatím slobody na tri roky až desať rokov sa páchateľ potrestá, ak spácha čin uvedený v odseku 1

a) a bezprostredne ním ohrozí život alebo zdravie viacerých osôb

b) závažnejším spôsobom konania, alebo

c) na chránenej osobe.

(3) Odňatím slobody na osem rokov až dvanásť rokov sa páchateľ potrestá, ak spácha čin uvedený v odseku 1 a spôsobí ním ťažkú ujmu na zdraví alebo smrť.

(4) Odňatím slobody na desať rokov až pätnásť rokov sa páchateľ potrestá, ak spácha čin uvedený v odseku 1 a spôsobí ním ťažkú ujmu na zdraví viacerým osobám alebo smrť viacerých osôb“.

A zároveň trestný zákon jasne definuje zavinenie ako:

„§ 15 Trestný čin je spáchaný úmyselne, ak páchateľ

a) chcel spôsobom uvedeným v tomto zákone porušiť alebo ohroziť záujem chránený týmto zákonom, alebo

b) vedel, že svojím konaním môže také porušenie alebo ohrozenie spôsobiť, a pre prípad, že ho spôsobí, bol s tým uzrozumený.

§ 16 Trestný čin je spáchaný z nedbanlivosti, ak páchateľ

a) vedel, že môže spôsobom uvedeným v tomto zákone porušiť alebo ohroziť záujem chránený týmto zákonom, ale bez primeraných dôvodov sa spoliehal, že také porušenie alebo ohrozenie nespôsobí, alebo

b) nevedel, že svojím konaním môže také porušenie alebo ohrozenie spôsobiť, hoci o tom vzhľadom na okolnosti a na svoje osobné pomery vedieť mal a mohol“.

Skončia nemocnice bez vedenia?

Na problémy návrhu novely upozornil Peter Kováč aj na sociálnej sieti Facebook.

Kriticky vníma, že zdrojom trestného práva bude výnos Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky o minimálnych požiadavkách na personálne zabezpečenie a materiálno - technické vybavenie jednotlivých druhov zdravotníckych zariadení.

Ďalej podľa neho „podstatou bude, že ľudia dávajú výpovede a podobne. Stav stačí udržiavať dlhšie ako 90 dní. Čiže stačí, že 30 dní nemám lekára, potom mi chýbajú dve sestry 45 dní a potom bude chýbať 3 týždne lekár na inom oddelení. Ale stačí, ak nemám lekára na ambulancii, na ktorú mám povolenie,“ uvádza Kováč.

Zároveň konštatuje, že „nikdy nespadnem do 1. odseku ale najmenej do 2. - lebo chránená osoba je buď dieťa alebo osoba staršia ako 65 rokov napríklad, takže najmenej hrozí 3-10 rokov.“

Kováč upozorňuje, že nikto nebude chcieť byť štatutárom. A tiež podotkol, že „podobný trestný čin nemá, pokiaľ sa nemýlim, v zahraničí obdobu“.

Aj podľa strany Sloboda a Solidarita sa vyhrážaním riaditeľom nemocníc trestným stíhaním za to, že nemajú dostatok lekárov či zdravotníckych pracovníkov, radikálne znižuje ich záujem o túto prácu.

„Riešeniami situácie nedostatočného počtu zdravotného personálu určite nie sú sankcie, ale výrazne zlepšenie pracovných a platových podmienok a tiež možnosti uplatnenia sa a osobného profesijného rastu,“ uviedla poslankyňa Národnej rady SR Janka Bittó Cigániková.

Podľa nej by pomohlo by prekopať vzdelávanie a kompetencie personálu. „Chápeme, že je to oveľa ťažšie a časovo náročnejšie, ako sa niekomu vyhrážať basou za niečo, čo ani nespôsobil, o to je to však účinnejšie. Vyzývame vládu, aby myslela na pacientov, ktorým takýmito návrhmi zas len skomplikuje prístup k zdravotnej starostlivosti,“ dodala Bittó Cigániková.

Podľa SaS zároveň existuje riziko, že zabrániť tomuto trestnému činu nebude v našich podmienkach možné.

„Jednak je neustále veľmi ťažké nájsť lekárov, sestry či iný zdravotnícky personál a zároveň pacienti niekedy aj zomierajú, bohužiaľ. To sa v nemocniciach jednoducho stáva. Aký dobrodruh sa dobrovoľne stane riaditeľom nemocnice na Slovensku? Na konci dňa by to totiž znamenalo, že mu môže hroziť väzba,“ doplnila Bittó Cigániková s tým, že nevie racionálne pochopiť, čo viedlo lekárskych odborárov k tomuto nápadu a čo vládu, aby sa pod niečo takéto podpísala.

Minister by za novelu nehlasoval

V reakcii na návrh sa dočasne poverený minister Karas bráni, že ako člen vlády nemal inú možnosť, ako takýto návrh predložiť do medzirezortného pripomienkového konania.

„Osobne verím, že návrh zákona v predloženom znení nebude schválený. Rád by som pritom zdôraznil, že isté riešenie tejto neštandardnej situácie ponúka samotné memorandum, v ktorom sa uvádza, že v prípade iného spôsobu dosiahnutia želaného cieľa (v širšom zmysle ide o ochranu zdravia a životov ľudí), bude sa tento záväzok považovať za splnený aj bez zmeny Trestného zákona,“ vysvetlil Karas.

Dočasne poverený minister však upozornil, že prijatie zákona v predloženom znení by považoval za škodlivé. „Ak by som bol v pozícii poslanca Národnej rady SR, za takéto znenie by som nehlasoval,“ spresnil.

Ak by zmena prešla, začala by platiť už od 1. júla.